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| Comisión de Hacienda de San Lázaro aprueba reforma para combatir subvaluación en aduanas. | ||||||
| En el documento, además, se incluyeron cambios para endurecer las multas al tráfico ilegal de combustibles. | ||||||
| Jueves 01 de Octubre de 2026 | ||||||
| Por: La Jornada | ||||||
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En el documento, además, se incluyeron cambios para endurecer las multas al tráfico ilegal de combustibles. En la sesión de este jueves de la comisión, se recuperó la práctica original de que las reservas se discutan y se voten en comisiones, para que el debate en el pleno pueda ser más ágil, aunque existe la posibilidad de que, en las sesiones de la próxima semana, las bancadas inscriban nuevas observaciones al dictamen. Para garantizar el quórum necesario para avanzar en la aprobación de la reforma, el grupo parlamentario de Morena dio de baja este mismo jueves a siete de sus diputados que forman parte de la Comisión de Hacienda, y dio de alta a otros siete. Había el riesgo, según contaron fuentes de la comisión, de que algunos de los dados de baja no asistieran a la reunión y se pusiera en riesgo la aprobación del dictamen. Se evitarán daños a la recaudación: Morena Al argumentar en favor de la propuesta del Ejecutivo, la vicecoordinadora de la bancada morenista, Dolores Padierna Luna, destacó la necesidad de fortalecer el control aduanero y combatir la práctica de subvaluación, para proteger el interés fiscal del país, y no el de los particulares. La legisladora recordó que actualmente en el artículo 151 de la Ley Aduanera se establece que la medida del embargo precautorio de una mercancía es procedente cuando el valor declarado de la misma sea inferior a 50 por ciento de otras idénticas o similares, un umbral que consideró “demasiado amplio”, porque genera pérdidas fiscales. “Si artificialmente se procede a reducir el valor de la mercancía, se van a pagar menos impuestos; hoy queremos cerrar ese margen de evasión fiscal: si declaras menos mercancía, entonces la autoridad procederá al embargo precautorio”, puntualizó. De igual forma, Padierna negó que declarar una posible subvaluación sea un acto que las autoridades lleven a cabo “a ojo de buen cubero o de bulto”, sino a través de una fundamentación, además de que los propietarios de la mercancía pueden iniciar alegatos en su defensa y también sustituir el embargo precautorio con un depósito de garantía. Por su parte, el coordinador de los diputados del PT, Reginaldo Sandoval Flores, también respaldó la iniciativa al destacar que se fortalecerá el control aduanero y se combatirá el fenómeno de la subvaluación, y así evitar la evasión fiscal y la competencia desleal contra la industria nacional. El legislador coincidió en que “uno de los principales cambios se encuentra en el artículo 151. Actualmente se establece un parámetro de 50 por ciento para actualizar el supuesto de embargo precautorio. Con los cambios se elimina dicho porcentaje, lo que permitirá considerar las diferencias respecto del valor de mercancías idénticas o similares, conforme a los métodos de valoración establecidos en la propia ley”. De igual forma, destacó que “en 2025 y hasta agosto de 2026 se detectaron 2 mil 541 operaciones por alrededor de 587 millones de pesos que quedaron fuera del supuesto de embargo debido al umbral vigente”, lo que afectó la recaudación del país. Oposición alertó sobre trabas al comercio exterior En sentido contrario, el panista Héctor Saúl Téllez señaló que, si bien su partido está de acuerdo en atacar la subvaluación, alertó que la forma en que está redactada, la iniciativa “no ayuda en los procesos diarios que se viven en el comercio exterior”, ya que impone medidas de revisión de mercancías que pueden “ralentizar” esos procesos. Bajar el umbral de las posibles subvaluaciones a sólo 20 por ciento, dijo, es un “procedimiento agresivo, pues a partir de una pequeña diferencia, los importadores del país pueden perder su mercancía, y si quieren recuperarlas, se les obliga a dar una garantía líquida” que complicaría sus operaciones. Para el diputado del blanquiazul, la autoridad ya tiene todos los mecanismos, a través de normas complementarias, para atacar la subvaluación, como cuotas compensatorias y aranceles, además de que las medidas propuestas por el Ejecutivo “ponen en una misma bolsa” a las empresas con prácticas fraudulentas y a las que realizan su labor de manera legal. El priísta Jericó Abramo Masso advirtió que la iniciativa “genera graves riesgos operativos y sobrecostos para el comercio exterior”, además de que “compromete la dinámica operativa de las cadenas just in time, sobre todo las de la industria automotriz y de tecnología”. De la forma en que estaba planteada la propuesta, dijo, “al eliminar el umbral de 50 por ciento, se detendrían las mercancías por discrepancias mínimas de valor y se generarían gastos por almacenamiento y custodia” de los cargamentos bajo embargo precautorio. Aprueban tres reservas Tras la aprobación de la iniciativa en lo general por 17 votos en favor y 4 en contra, el presidente de la Comisión de Hacienda, Carol Antonio Altamirano (Morena), presentó tres reservas. Uno de los cambios se hizo al artículo 185 de la Ley Aduanera para establecer que “tratándose de hidrocarburos y petrolíferos, se aplicará una multa de 50 al 100 por ciento del valor de las mercancías” subvaluadas. Por otro lado, presentó reservas a los artículos transitorios para prever que se fortalecerá “el modelo de control aduanero basado en la identificación y gestión de riesgos, permitiendo concentrar las capacidades de fiscalización en las operaciones que representan un mayor riesgo para la correcta determinación y pago de contribuciones”. En ese sentido, se dotará a la autoridad aduanera “de las herramientas necesarias para combatir la subvaloración, la gravedad e impacto que esta actividad ilícita tiene sobre el mercado nacional y en la competitividad de las empresas en el país”. De esta forma, en el artículo 151 de la Ley Aduanera se especificó que el decreto “será aplicable a las mercancías y conforme al procedimiento que se determinen en las disposiciones que para tal efecto emitan las autoridades aduaneras competentes”. Son dichas autoridades, se añadió, las que “podrán determinar el porcentaje del valor declarado en el pedimento respecto del valor de transacción de mercancías idénticas o similares, determinado conforme a los artículos 72 y 73 de esta ley, que deberá considerarse para llevar a cabo el embargo precautorio de dicha mercancía”. Ambas reservas fueron aceptadas: la del artículo 185 por unanimidad, y la de los artículos transitorios por 27 votos a favor, 1 en contra y 5 abstenciones. El dictamen fue enviado a la Mesa Directiva para la continuación de su trámite legislativo. |
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