Originario de Coatzacoalcos, Ver., pero con residencia en Xalapa desde los 3 años de edad. Es Licenciado en Derecho y Filosofía por la UV, y Doctor en Derecho por la UNAM.

Ha sido catedrático de la facultad de Derecho de la UV y funcionario de dicha institución académica en diferentes administraciones; fungió como Secretario General de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Estudios Superiores (ANUIES); Delegado estatal del Infonavit; Diputado federal por el distrito de Xalapa y por el distrito de Coatepec; en 1985 fue Presidente municipal de Xalapa y posteriormente Rector de la Universidad Veracruzana; fungió también como Director de Desarrollo Político de la Secretaria de Gobernación.